jueves, 30 de diciembre de 2010

LAS ALIANZAS ELECTORALES


Tres, son las alianzas que han conformado los partidos políticos con miras a participar en las próximas Elecciones Generales de abril de 2011. La primera alianza política anunciada, ha sido la denominada “Alianza para el Gran Cambio” que agrupa al Partido Popular Cristiano - PPC, de la recordada Lourdes Flores, Partido Humanista Peruano – PH, del tristemente célebre Yehude Simon, Alianza Para el Progreso – APP, del reelecto Alcalde de Trujillo, César Acuña Peralta y Restauración Nacional del Conservador Pastor Lay, que llevan como candidato presidencial a Pedro Pablo Kuczynski - PPK.

 La que han conformado los Partidos Perú Posible, Acción Popular y Somos Perú que postulan a Alejandro Toledo Manrique que pretende ser elegido Presidente de la República nuevamente.

Y la última en conformarse la del Partido Solidaridad Nacional, Cambio 90 de los Reggiardo, Siempre Unidos de Felipe Castillo Alcalde de Comas, Todos por el Perú de Drago Kisic y Unión Por el Perú, cuyo representante es el Congresista José Vega.

La forma como se han conformado estas tres alianzas, que agrupan a doce partidos políticos deja abierta la posibilidad para poder imaginar que pretenden estas agrupaciones; para ello en las próximas líneas permítanme realizar un recuento de como son y quienes los conforman y que es lo que persiguen (claro está aparte de llegar a ser gobierno en los próximos cinco años).

  • Iniciemos este comentario ocupándonos primero de la denominada “Alianza para el Gran Cambio”; conformada por el Partido Popular Cristiano, el más antiguo de los tres, cuya posición es de derecha conservadora, el cual desde antes y después que se restauró la democracia en el Perú viene pugnando por ser Gobierno, lo cual no ha conseguido; habiendo perdido en las últimas elecciones, por muy poco la Alcaldía de Lima; es el que mas aportaría en votación para la alianza. El Partido Humanista Peruano que por la orientación y característica de su líder Yehude Simón podemos ubicarlo a la Izquierda, se trata mas bien de un partido regional que a raíz de la salida de su Líder de la Presidencia Regional de Lambayeque y su paso no muy claro por el Premierato del actual Gobierno Aprista aportaría muy poco a la alianza. El Partido Alianza Para el Progreso, otro partido de corte regional un poco engrandecido por sus recientes triunfos en las regiones de Lambayeque y Ayacucho, la Alcaldía de Trujillo y algunas provincias, aparentemente se presenta (a decir de su Fundador) como la nueva fuerza política en las ultimas elecciones regionales y municipales, ubicación muy discutible y que puede aportar también muy poco dada la característica especial de cada proceso electoral. Y el Partido Restauración Nacional, movimiento político ligado a las diferentes iglesias evangélicas que pareciera haber accedido a integrar la alianza mas bien por un “gesto de solidaridad” con el PPC, al no haberse retirado de la contienda municipal de Lima para permitir que Lourdes Flores se alce con el triunfo en la Capital de la República.
  • La “Alianza Perú Posible”, conformada por el Partido Político del mismo nombre, el cual después de los cinco años de gobierno con solo dos representantes en el Congreso se dedicó a “invernar” políticamente, salvo algunas apariciones esporádicas de su líder Alejandro Toledo y Carlos Bruce, organizado básicamente en Lima con muy poca organización en provincias, pese a que fue gobierno en el periodo 2001 – 2006, vuelve a parecer en las encuestas a raíz del lanzamiento de Alejandro Toledo a la Presidencia, por el apoyo que recibiría de un gran sector de los empleados públicos y profesores, sería el que aportaría a esta alianza aparte del nombre un aparente gran caudal de votos; Acción Popular Tradicional partido político, conservador por excelencia, quien no cuenta con líderes de peso en la política peruana aunque si con una organización a nivel provincial en todo el Perú lo cual le daría tal vez la logística y el aparato del cual carece el Partido Perú Posible y el partido político Somos Perú que fundara el recordado ex alcalde de Lima y ex congresista Alberto Andrade Carmona, que desde que perdió la Alcaldía de Lima ante Castañeda Lossio, nunca mas sobrepasó el 8% de la votación a nivel nacional. Esta es una “Alianza Natural” que ya tiene casi cinco años a nivel del Parlamento, la misma que más que los personajes que la conforman han sido las propuestas hechas recientemente por Alejandro Toledo lo que la ha llevado a ocupar los primeros lugares en las encuestas.
  • La Alianza “Solidaridad Nacional”, conformada por el Partido Político que lidera Luis Castañeda Lossio, que aparentemente vendría encabezando las encuestas (Las encuestadoras nos vienen vendiendo esta información desde hace una año, la ultima elaborada por IMA coloca Toledo con un 27% de las preferencias) el partido político Cambio 90 organizado por Andés Reggiardo Sayán y liderado actualmente por su hijo Renzo actual Congresista de la República, de corte fujimorista sorprendió a propios y extraños su desmembramiento del grupo de partidos con esa tendencia, cuenta con organización no muy clara en todo el territorio nacional, que mas que aportar a esta alianza ha accedido a la misma un poco para reorientar a sus seguidores; Unión Por el Perú otrora partido político fundado por Pérez de Cuellar que sirvió de base para que Ollanta Humala candidateara en las elecciones de 2006, resulta ser en la actualidad un partido con total desorganización y a la deriva aunque pese al esfuerzo de su máximo representante el Congresista José Vega, no tiene la importancia que tuvo al momento de su fundación; los partidos Siempre Unidos de Felipe Castillo Alcalde de Comas y Todos por el Perú de Drago Kisic, movimientos políticos irrelevantes el primero existe por las alcaldías que ha logrado obtener en algunos distritos de Lima y el segundo que reune un pequeño grupo de empresarios, quienes aportaran muy poco o casi nada a esta alianza.
 Hecha la descripción de cada una de ellas, caben las preguntas: (i)¿Qué persiguen estas coaliciones de partidos?; (ii) ¿Se les podría llamar alianzas o se les debe considerar mas bien como contubernios?

1.- Con respecto a la primera pregunta podemos afirmar lo primero que persiguen estas coaliciones de partidos es salvar la Valla o Barrera Electoral que la Ley Orgánica de Elecciones señala para estas elecciones la obligación que los partidos que pretendan conservar su inscripción en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones deberán alcanzar al menos el 5% de los votos válidos a nivel nacional.

2.- con respecto a la segunda pregunta, la forma como se han estructurado da la impresión que tiene más de contubernio , que según el diccionario de la real Academia española significa cohabitación ilícita, pues como hemos visto, para este proceso electoral se han agrupado partidos de derecha, centro e izquierda; otros conservadores de derecha con ultra derecha, es decir un “sancochado” o “chanfaina” como algún medio de comunicación llamó a una de las alianzas.

En resumen, las características de las agrupaciones políticas, su trayectoria, las “malas artes” de algunas para llegar al poder, su programa y su clasificación ideológica merece la preocupación de las personas que aún pretendemos votar por algún programa de gobierno, pues ya hemos visto que clase de intereses los une, pero no sabemos como van a construir su visión de gobierno si llegan al poder.

Todo ello, insisto y lo atribuyo a la gran crisis que viene sufriendo los Partidos Políticos en el Perú y al poco interés que ponen los que llegan al Poder (ya sea a ser Gobierno o al Congreso) de reformar las leyes electorales donde se permita a los Partidos Políticos funcionar en forma orgánica a efectos que vayan madurando programas de gobierno, haciendo docencia política que llame la atención a nuestros jóvenes que viven ajenos a la realidad política .

Lamentablemente esa es nuestra realidad y tenemos que asumirla, esta en nuestras manos poner fin a esta situación eligiendo con madurez a quien mejores propuestas nos presente y no al menos malo como se ha estado acostumbrando en nuestro país en esta últimas elecciones.

Por último, a raíz de la formación de estas alianzas, muchas personas capaces y con ganas de trabajar por el Perú y cambiar la alicaída cara de nuestro Congreso, se quedarán con la intención de tentar una curul en el Parlamento Nacional por el tema de los “cupos” que corresponde a cada uno de los partidos que conforman esta alianzas.

jueves, 9 de diciembre de 2010

PREDOMINIO DE LOS MOVIMIENTOS POLÍTICOS REGIONALES Y CRISIS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS



La Segunda Vuelta Regional llevada a cabo el último Domingo 5 de Diciembre,  ha servido para consolidar el Predominio de los Movimientos Políticos Regionales en la escena política del País a nivel nacional.

Este patrón que se repite desde hace varios procesos electorales,  ha concitado la atención de los Partidos Políticos Nacionales hacia los Movimientos Regionales, pues luego de haberse celebrado algunas alianzas entre ellos; han vuelto las miradas hacia las regiones tratando de captar para sí a los Movimiento Regionales que han obtenido el triunfo o que han quedado mejor ubicados en las preferencias de la ciudadanía de cada Región.

Esta manifestación, no hace mas que evidenciar la crisis manifestada en una ausencia de institucionaliad de los partidos, quienes en su mayoría con algunas honrosas excepciones, carecen de organización que los represente en el ámbito de las regiones, de allí su interés por estos movimientos.

¿Pero quienes son, como y cuando se forman los Movimientos Regionales?, ¿Han sido conformados por un conjunto de personas con propuestas y proyectos coherentes? ¿Sus autoridades internas dirigen colegiadamente los destinos de la agrupación?.

Las respuestas a estas interrogantes son de dominio público y las podemos encontrar las dos primeras,  si hacemos un recorrido por el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones[1] donde veremos movimientos que se han conformado especialmente para participar en estas últimas Elecciones Regionales y Municipales, vamos a encontrar movimientos que lamentablemente no cuentan con propuestas concretas y en la práctica, en su mayoría se muestran renuentes a debatir o exponer las mismas públicamente;  y, la tercera respuesta más bien muestra un demérito de la mayoría de estos movimientos, es que giran lamentablemente en torno a una sola persona que lo es todo;  practicándose así el viejo caudillismo que aqueja también a los Partidos Políticos.

Pese a todos estos defectos,  que son atribuibles principalmente a los vacíos existentes en la norma electoral [2]los movimientos regionales van a gobernar en los próximos 4 años los destinos de 22 de las 25 regiones existentes en el país incluyendo en esta categoría al Partido Alianza para el Progreso, que si bien es cierto tiene la condición de Partido Político, no deja de tener el carácter de regional por su formación provinciana.

Solamente 3 Partidos Políticos,  Somos Perú, APRA y Acción Popular;  han conseguido ganar un igual número de Presidencias Regionales; consolidándose así la Primacía de los Movimientos Regionales y evidenciándose aún más la crisis que viene atravesando los Partidos  Políticos en el Perú.








[1]Ver  www.jne.gob.pe/ROP
[2] Van dos Períodos Legislativos que el Congreso de la República muestra poco interés en reformar la Ley de Partidos Políticos.

jueves, 2 de diciembre de 2010

OBJETIVO: PONER PIEDRAS EN EL CAMINO A LOS MOVIMIENTOS REGIONALES, VERDADEROS TRIUNFADORES EN LAS ÚLTIMAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES DEL 3 DE OCTUBRE..


Los resultados en las en las últimas Elecciones Regionales y Municipales del 3 de Octubre de 2010,han puesto sobre el espectro político del País, una corriente que desde hace cuatro años , se veía venir: La consolidación de los Movimientos Políticos Regionales.

Los resultados saltan a la vista, así tenemos que 12 Movimientos Regionales ganaron la Presidencia Regional en Primera Vuelta con un promedio del 33% de la aceptación ciudadana y solo en tres regiones resultaron vencedores los candidatos de Partidos Políticos, el  APRA en La Libertad y San Martín y Acción Popular en Tacna; 10 Movimientos Regionales de diferentes regiones, se disputarán la Segunda Vuelta entre ellos y 5 Movimientos Regionales irán ala Segunda Elección conjuntamente  con Partidos Políticos, Alianza Para el Progreso en ayacucho y Lambayeque, Somos Perú en Huanuco y Pasco y Fuerza 2011 en Ica.

Esta realidad, ha puesto de vuelta y media al Partido Aprista, el cual en una reacción casi inmediata y aprovechando el final de la Legislatura en complicidad claro está, con los parlamentarios de otros partidos políticos, han aprobado un dictamen que precisa que las alianzas electorales solo pueden hacerlas “cada partido político o alianza electoral de alcance nacional inscrito en el Registro de Organizaciones Políticas” del JNE[1].

Esta argucia política por llamarla de algún modo, no tiene otro objetivo que el de poner piedras en el camino a los Movimientos Regionales, con la finalidad que se vean imposibilitados de constituir Alianzas Electorales con algun Partido Político que les permita ser parte activa con todo su potencial y caudal electoral que mantienen en su respectiva Región.

De aprobarse este dictamen en el Pleno del Congreso de la República (pues por su “importancia para los intereses del país” seguramente priorizaran su debate esta semana), se estaría limitando a los Movimientos Regionales a solamente incluir en la Lista de candidatos al Congreso a alguno que otro invitado, viéndose impedidos de formar una alianza con todo lo que ello supone: ser parte activa del movimiento, negociar algunos beneficios para  la región, limitando con esta figura a que los movimientos regionales sean “furgón de Cola” de los partidos Políticos que por tradición son centralistas, caudillistas y elitistas, pues a parte que una cúpula es la que los dirige, hacen política desde Lima hacia afuera cuando por la fuerza que han tomado los movimientos regionales debe ser todo lo contrario.

No es la primera vez que el objetivo de poner piedras en el camino a los movimientos regionales, es manifestado por el Partido Aprista(autor de la propuesta) y otros que lo secundan, ya con las modificatorias incluidas por la Ley 29490 a la Ley de Partidos Políticos en diciembre de 2009, sobre la Elección del Presidente y Vicepresidente Regional y Consejeros Regionales en  fórmulas separadas  y la elevación del porcentaje mínimo de firmas de adherentes para su inscripción en el Registro de Organizaciones Políticas  del 1% al 3% del número de sufragantes de la respectiva Región se evidenció esta intención cuyos resultados con respecto a la elección de los Presidentes Regionales, hemos visto en esta última elección (Presidentes Regionales con Consejos Regionales sin mayoría)[2].  Otras de las trabas que veremos en los próximos meses va a ser la recolección de firmas para la inscripción de los movimientos regionales en el registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones, quienes tendrán que bregar duro para obtener el 3% de firmas del total de sufragantes en la respectiva región.

Esta “reacción”, “medio de defensa” y mas que todo “miedo” (ante la arremetida de los Movimientos Regionales), de los Partidos Políticos, no hace mas que poner en evidencia la crisis de Partidos Políticos que se vive en el País desde siempre, y este Congreso lejos de plantear soluciones que verdaderamente fortalezcan, la urgente modificatoria de la Ley Nº 28094, en lo que se refiere instaurar la democracia interna con participación obligatoria de la ONPE, la obligatoriedad de realizar docencia política sobre todo dirigida a la juventud, la fiscalización del JNE sobre la existencia real  y física de los Comités provinciales entre otros, ha optado por lo mas simple PONER PIEDRAS EN EL CAMINO A LOS MOVIMIENTOS REGIONALES, para impedir su participación en las próximas elecciones generales de abril del 2011


[1] Ver “El Comercio” del 1 de diciembre de 2010
[2] Ver comentario del autor en fernandomoronc.blogspot.com