SEGUNDA ELECCION REGIONAL FORTALECE EL SISTEMA DEMOCRATICO?

Antes de la modificatoria del artículo 5º de la Ley de Elecciones Regionales Nº 27683 por la Ley N° 29470, publicada el 14 de diciembre de 2009, el Presidente y Vicepresidente de la Lista que obtenía la votación mas alta en las elecciones regionales, eran proclamados por el Jurado Nacional de Elecciones a la cual le eran asignados la mitad mas uno de los Consejeros Regionales respetando la proporcionalidad y el numnero de Provicnias.  Esta situación aparentemente,  no hacía sino contribuir a la inestabilidad y falta de legitimidad de la autoridad elegida en el Gobierno Regional, observándose casos en las elecciones Regionales y Municipales del 2006 que presidentes y vicepresidentes regionales fueron elegidos con porcentajes muy bajos (hasta con 13% de la votación), a quien se le asignaba una mayoría de consejeros regionales de la misma lista que también habían sido elegidos por “arrastre” con bajo nivel de respaldo ciudadano, lo que ha conllevado en la mayoría de los casos a un desgaste de la administración conduciendo a la fragilidad institucional, dando como resultado una fácil deserción de los propios compromisos asumidos durante la campaña electoral.

La segunda vuelta electoral o segunda elección como la denomina la Ley de Elecciones Regionales, conforme a la experiencia internacional y la propia, (ya que este sistema es utilizado para la elección del Presidente y Vicepresidentes de la República);  tiene por finalidad fortalecer a los candidatos que mas votación han obtenido en la primera elección y por ende a sus partidos políticos o movimientos regionales que los postulan, consiguiendo así una suerte de prolongación de su legitimidad original, salvaguardando el liderazgo y legitimidad ciudadana en los Gobiernos Regionales, consiguiéndose que el que salga elegido tenga un alto respaldo ciudadano pues lo ideal sería con más del 50% de los votos válidos.

Esta figura tiende a consolidar el sistema democrático, así mismo reducir el numero de partidos o movimientos regionales y en consecuencia la diversificación del voto como ocurre en la primera elección, originando que la final se elija una formula con alta aceptación de la ciudadanía.

Esta forma de elección se encuentra enmarcada dentro de nuestro orden constitucional establecida en el artículo 2º numeral 17) y  artículo 31º de nuestra Carta Magna.   Asimismo, legalmente encuentra su base en que la Ley de Elecciones Regionales fue efecto y resultado directo de la aplicación de la ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional que consagró el nuevo Capítulo XIV de la Descentralización.

Estamos de acuerdo con el planteamiento que la segunda vuelta electoral  o segunda elección tiende a consolidar a los partidos políticos o movimientos regionales, a elegir a  la autoridad regional con un alto índice de apoyo ciudadano; sin  embargo en el ultimo proceso electoral del 3 de octubre de 2010, se ha podido observar, que si bien es cierto los presidentes y vicepresidentes que han salido elegidos en primera elección ha sido con mas del 30% de los votos válidos de la correspondiente Jurisdicción electoral a la que postularon, habría que ver si los consejeros regionales que resultaron elegidos,  en que porcentaje corresponden a las filas del Movimiento Regional o Partido Político que resultó ganador; de haber obtenido la mayoría como lo disponía la Ley antes de la modificatoria, no habría problema alguno por cuanto se trataría de un Gobierno Regional elegido con un buen porcentaje, y con la mayoría de Consejeros Regionales que por pertenecer a su Lista no pondrán trabas o harán mas viables los proyectos que haya ofrecido en campaña el Presidente electo.

En ese sentido, somos de la opinión que la modificatoria debió comprender también  para la segunda elección someter a consulta no solo a las formulas de presidentes y vicepresidentes de los movimientos o partidos políticos que alcanzaron el mas alto porcentaje y no llegaron al 30%, a la totalidad de la lista (lista cerrada), con la finalidad que la Lista ganadora, obtenga la mayoría de Consejeros Regionales que hagan mas viable la gobernabilidad de su región, como ocurre con las municipalidades y como ocurre también con el Gobierno Central que casi siempre el número de integrantes del Congreso del Partido ganador de las elecciones es el mas alto.

Debemos considerar como ejemplo lo que ha sucedido en la Región Ica que le corresponde 9 Consejeros regionales, donde este 5 de Diciembre se llevará a cabo la segunda elección:

Un Movimiento Regional (FREPROI)y un Partido Político (FUERZA 2011)se disputaran la segunda elección.

El Movimiento Regional que obtuvo el primer lugar en la primera elección le corresponden 3 Consejeros Regionales.

El Partido Político, a pesar de haber obtenido el segundo lugar solo tiene un Consejero Regional.

Los 5 restantes  3 corresponden al que quedó tercero 1 al que quedó cuarto y 1 al que ocupó el  sétimo lugar.

Como podrá apreciarse, la elección de los consejeros ha sido variada, entonces que va a ocurrir cuando se instale el Consejo Regional y haya sido el ganador el representante del Partido Político, solo va a contar con un Consejo Regional  donde va a tener mínima representación (un Consejero) frente a 8 que no son partidarios del mismo.

Frente a esta realidad  y tomando como base la Región mencionada, cabe la pregunta. ¿Será posible la aprobación de los Proyectos que someta a consulta del Consejo Regional del Presidente que cuenta con solo un representante en dicho Consejo?

¿Será Gobernable la Región Ica con un Presidente que si bien es cierto obtuvo mas del 30% en segunda elección y que sin embargo cuenta con tan solo un representante dentro el Consejo Regional?

Solo el tiempo y la capacidad de manejo político del que salga elegido podrá dar solución a dicha disyuntiva.

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EL PANORAMA DESPUÉS DE LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2010 EN ICA

El ultimo domingo 3 de octubre, los ciudadanos iqueños cumpliendo con nuestro deber cívico, acudimos a las urnas con la finalidad de elegir a las nuevas autoridades que regirán los destinos de nuestra región y de las provincias de Ica, respectivamente.

Han transcurrido ya ocho dias y la ONPE aun publica en su pagina Web los resultados de las elecciones en un 84%, donde se aprecia claramente en lo que respecta al Gobierno Municipal Provincial de Ica que el ganador es el candidato del Partido Regional de Integración –PRI  y actual alcalde reelegido Mariano Nacimiento Quispe.

De igual modo dicho organismo electoral publica en su pagina Web los resultados de las elecciones regionales donde se aprecia que habrá una Segunda Vuelta Electoral entre el candidato del Frente Regional Progresista  Iqueño – FREPROI,  Alonso Navarro Cabanillas y el candidato del Partido Político Fuerza 2011, Eduardo Cabrera Ganoza la misma que según la Ley se debe realizar dentro de los  30 días  después de publicados los resultados oficiales.

Con estos dos resultados, el Provincial ya definido y el Regional por definirse en una segunda vuelta, para saber quien será el próximo Presidente del Gobierno Regional de Ica; permítanme comentar el escenario que nos deja esta justa electoral.

·        En lo que respecta a la Reelección del actual Alcalde Mariano Nacimiento Quispe, podemos afirmar que el escenario político en nuestra provincia en nada o poco varían, pues vamos seguir soportando  por cuatro años más, la soberbia y el cambio radical de conducta que en los últimos años ha mostrado Nacimiento; la petulancia y conducta descomunal de algunos de sus funcionarios, los presuntos malos manejos de los fondos de la municipalidad cuya utilización presumiblemente irregular ya habría sido detectada por la Contraloría General de la  República.

·        Vamos a seguir soportando por cuatro años más,  la actitud sumisa y la apatía de los señores regidores, algunos reelegidos quienes poco o nada han aportado al desarrollo de nuestra municipalidad como institución, a mejorar la situación y condiciones laborales de los trabajadores de la entidad, quienes sumidos en el letargo de una burocracia anacrónica, tiene que realizar sus labores diarias en ambientes inadecuados y con sueldos ínfimos, cuyas consecuencias las sufrimos los ciudadanos que acudimos a solicitar algún servicio a la municipalidad; pues dirigir una entidad municipal o gobernar una ciudad no solo significa hacer obras sino empezar por ordenar la propia casa para llegar al ciudadano común con un buen servicio y evitar así, posibles actos de corrupción tan de moda en estos tiempos..

·        Vamos talvez a tener que soportar la misma actitud sumisa, apatía y sometimiento de los nuevos regidores?; ojalá no ocurra eso.

En resumen el panorama o escenario que nos deja este último proceso electoral, en lo que respecta al ámbito Provincial de Ica; estamos seguro que va a ser casi el mismo que hemos venido observando, en los últimos cuatro años; el mismo alcalde, algunos regidores reelectos e incluso los mismos regidores de la oposición reelegidos,  que ojalá persistan en su labor fiscalizadora, con mejor sustento y cautela; pues realizar la labor fiscalizadora siendo oposición no solamente significa salir a los medios diariamente a reseñar las peleas en las sesiones de concejo, sino, plantear las denuncias con argumentos consistentes  y  pruebas sólidas que permitan que las autoridades puedan determinar si existe o no responsabilidad en los presuntos malos manejos de los fondos municipales que pertenecen a todos los iqueños sin excepción.

A los nuevos regidores, desde esta humilde tribuna, les invocamos actúen de acuerdo a su conciencia y en bien de nuestra comunidad y no alejarse de la bancada oficial, por que no tuvieron acceso a los beneficios de tal o cual obra (conducta común mostrada por algunos regidores en los últimos cuatro años); sino mas bien si pertenecen a la misma, dejar bies establecido su criterio de oposición o aceptación pensando siempre en el bienestar de nuestra comunidad.

Con relación  al escenario regional, en los próximos días estaremos eligiendo en segunda vuelta al nuevo Presidente del Gobierno Regional.

Nos queda entonces  mas de 30 días para reflexionar si optamos por el valor joven que representa Alonso Navarro, Chinchano de nacimiento, de quien hemos visto ha obtenido la mas alta votación en su provincia y el conocimiento, sapiencia y gran desenvolvimiento sobre todo en el tema de la  falta de agua (mal que nos aqueja desde siempre) de Eduardo Cabrera Ganoza.

Nos queda entonces mas de 30 días para recapacitar a cual de los dos candidatos vamos a entregar los destinos de nuestra Región tan mal administrada en los últimos dos Gobiernos desde que se iniciara el proceso de regionalización.

Nos queda mas de treinta días para escuchar las propuestas de los dos candidatos, que ojalá sean propuestas concretas, que abarquen no solo la problemática de la falta de agua, que si bien es cierto es un  tema importante para nuestra región , también lo son los temas de Salud, Educación, Vivienda, Seguridad Ciudadana que deben representar mas que un gasto una inversión para lograr el desarrollo integral y sostenido de nuestra región cuyo avance es demasiado lento.

En ese sentido, invocamos a los dos candidatos que debatan públicamente sus propuestas de gobierno, para con conocimiento de causa la ciudadanía iqueña pueda otorgar el voto a  el mejor de los dos.

Permítanme a través de esta tribuna, saludar a la ciudadanía iqueña por su muestra de madurez cívica demostrada en estas justas electorales, al haber concurrido masivamente a las urnas a depositar su voto en forma inteligente, muchas veces cruzando su preferencia, optando por marcar un símbolo diferente al distrital o provincial, lo cual da muestras que nuestra ciudadanía ha madurado políticamente, eligiendo a quienes a su parecer muestra la mejor propuesta.